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深化贯通协调 提升监督效能

稿件来源:中央纪委国家监委网站 作者: 发布时间: 2025-06-11 16:00:00
2025-06-11 16:00:00

  二十届中央纪委四次全会指出,以各类监督贯通协调为保障,深化拓展纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督等协作配合机制。黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区纪委监委立足基层实际,通过优化联动机制、深化日常贯通、强化专项协同三个维度系统施策,推动监督资源整合、力量融合、效能聚合,形成“目标同向、行动同步、成果同享”的监督格局。

  优化联动机制。一是搭建常态联络平台。建立“线上+线下”沟通体系,线上依托政务协同系统搭建跨部门工作群,实时共享监督动态、政策文件和问题线索;线下制定联席会议制度,每季度召开由区纪委监委牵头,区审计、财政、统计等部门参与的协作会议,研究解决跨领域监督难题,明确各部门在线索移送、证据调取、成果运用等环节的具体权责,形成分工明确、衔接紧密的责任链条。二是规范线索移送流程。制定跨领域问题线索移送管理办法,统一移送范围、要件和时限,确保线索规范流转。搭建线上移送通道,实现审计疑点数据、统计异常指标与纪委监委线索管理系统实时对接,提升线索处置效率。建立线索处置双向反馈机制,移送部门跟踪办理进度,接收部门及时反馈结果,形成“移送—处置—反馈—评估”闭环,确保线索件件有着落、事事有回音。三是强化制度体系建设。出台巡审联动工作规程,明确巡察与审计同步进驻、资源共享、成果互用机制,审计部门提前开展“经济体检”提供风险清单,巡察发现财务异常问题由审计延伸核查。协助修订反腐败协调小组工作规则,新增跨部门联合监督等条款,夯实协同监督制度支撑,推动联动协作有章可循、有序开展。

  深化日常贯通。一是推进数据共享共用。建立“监督数据共享清单”,整合审计、财政、统计等部门数据,涵盖资金流向、项目审批、补贴发放等关键领域,制定定期交换机制,破解单一部门监督视角局限。搭建“智慧监督”平台,接入各领域监管系统,实现跨部门数据实时碰撞和智能预警,为精准监督提供数据支撑。二是强化专业力量整合。发挥反腐败协调小组作用,从审计、财政、统计等部门抽调专业骨干,与纪委监委工作人员联合成立专项监督组,形成“纪检监察+专业部门”联合监督模式。建立跨领域专家库,依靠司法、财会、工程等领域专家,对涉及专业技术问题的案件进行“会诊”,提升复杂问题研判能力。推行纪检监察干部与专业部门人员双向交流,选派干部跟班学习,邀请业务骨干参与办案,促进监督思维与专业技能融合,凝聚跨领域监督合力。三是推动监督重点衔接。将日常监督发现的苗头性倾向性问题,作为审计部门专项审计重点,精准定位监督方向。将审计报告反映的资金闲置、政策执行不到位等问题,纳入纪检监察监督清单,开展靶向监督。针对案件查办中发现的行业性普遍性问题,制发监督提示函,督促相关部门开展专项检查,释放监督叠加效应。

  强化专项协同。一是构建联动模式。针对惠民资金、工程建设等领域开展专项整治,建立四方联动机制,由纪委监委牵头统筹,审计部门筛查资金异常流动等指标,财政部门复核补贴发放等政策执行环节,行业主管部门负责问题溯源整改,形成“审计查证—财政核策—行业研判—纪委追责”闭环链条,增强专项整治针对性。二是提升专项监督精度。对重大复杂案件实行“一案一专班”,组建由纪检监察干部、审计师、会计师等组成的联合攻坚组,综合运用专业手段突破疑难问题。在审计组、巡察组中设立纪检监察联络员,实时沟通监督重点、移送问题线索,实现监督过程深度融合。运用“科技+监督”手段,搭建智能监督平台,接入各领域监管系统,通过大数据分析、关联比对等,精准识别异常情况,提升监督发现问题能力。三是深化源头治理成效。针对专项监督发现的制度漏洞,推动相关部门建立健全村级财务公开管理、惠民资金动态监管等制度机制,将个案查处成果转化为长效治理机制。建立整改成效“回头看”机制,对审计整改、纪检监察建议落实情况开展监督,确保问题整改到位。将典型案件转化为警示教育资源,组织相关部门开展岗位风险排查,完善内控机制,实现“查处一案、警示一片、治理一域”综合效果,以专项协同推动源头治理常态化。(李永顺 作者系黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区委常委,区纪委书记、监委主任)

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