平罗县纪委监委扎实推进招标投标领域突出问题系统整治 靶向监督提质效
自招标投标领域突出问题系统整治开展以来,平罗县纪委监委严格落实自治区招投标领域突出问题系统整治工作部署要求,紧盯工程建设、政府采购、国企采购等关键领域,统筹监督力量、细化整治举措、强化协同联动,全面排查整治招投标领域各类顽疾,推动公共资源交易市场秩序持续规范,系统整治工作取得阶段性实效。
一是压实工作责任,统筹联动推进整治落地见效。坚持高位统筹谋划,紧扣整治工作总体安排,结合县域实际制定《平罗县关于开展招标投标领域突出问题系统整治实施方案》,明确任务分工、时间节点和整治重点,通过召开专题推进会、政府常务会专题听取工作汇报等方式,层层传导压力、压实工作责任。健全部门协同工作机制,厘清发改、财政、住建、公安、审计等职能部门监管职责,由发改部门牵头统筹日常调度,审批、财政、行业主管部门分领域抓好整治落实,执法部门从严查处违法违规行为,构建横向协同、纵向贯通的整治工作格局。经梳理,自2012年以来我县工程建设领域项目490个1114个标段,能源工程领域32个项目32个标段;采购货物与服务领域3312个项目3331个标段;国资国企采购领域72个项目137个标段。依托信、访、网、电、微“五位一体”举报渠道,全面公开举报途径、设置线下举报信箱,聚焦住建、交通、水务、农业农村等重点行业,自上而下延伸整治触角,实现行业领域项目排查全覆盖。全面梳理2012年以来各类招投标项目底数,精准建立项目台账,详实摸排工程建设、能源项目、货物服务采购、国资国企采购等领域项目数量及标段信息,为精准排查、靶向整治筑牢数据基础。
二是聚焦关键环节,精准排查深挖突出问题隐患。严格落实项目抽查工作要求,严格对标上级抽查比例标准,加大项目抽查力度,分批次对六个重点行业部门50个项目95个标段开展资料审查,抽查比例远超规定标准。首轮抽查已完成25个项目全面核查,第二批抽查的25个项目,目前已完成50个项目的审查。排查发现疑似围标串标、招投标资料缺失归档不规范等共性问题55个,及时向责任单位反馈问题、下发整改督办通知,限期闭环整改;第二批抽查项目有序推进,依托行业专家专业力量开展联合审查,提升问题排查精准度。县纪委监委立足监督首责,对照专项监督实施方案明确的“10个聚焦”16类问题,梳理制定监督问题清单,组织各派驻纪检监察组对重点行业部门开展常态化督查,紧盯项目审批、招标实施、流程监管等关键环节,督促各单位全面开展自查自纠,主动查摆行业监管、项目运行中的短板不足,切实以精准监督推动排查整治走深走实。
三是紧盯短板弱项,从严整改健全长效治理体系。针对整治推进中存在的整改进度缓慢、排查深度不足、部门协同不畅、数据台账不统一等突出问题,及时约谈提醒、通报曝光,以追责倒逼尽责、以问责推动落实。县纪委监委开展对364个历史线索台账进行起底,做到存量问题清仓见底。规范自查抽查工作流程,严格落实项目抽查比例要求,兼顾不同年度、不同领域项目全覆盖检查,杜绝走过场式排查,杜绝问题“零报告”。强化部门沟通会商,统一数据统计标准,打通信息共享壁垒,避免重复检查、数据脱节,凝聚整治工作合力。